“Urbanismo Digital”, para avanzar hacia un Gobierno Abierto

El concepto “Gobierno Abierto” cobró gran importancia a nivel mundial en un corto período de tiempo, ya que implica una nueva forma de gestionar la política: una forma transparente y colaborativa, que fomenta la participación ciudadana, haciendo más eficiente la gestión pública. En 2011 nació el Open Government Partnership (OGP) -Alianza para el Gobierno Abierto-, la iniciativa internacional para impulsar prácticas de Gobierno Abierto que reunió a diversas redes mundiales que trabajan en temas de transparencia, con el objetivo de socializar información sobre las gestiones de gobierno.

Sin embargo, diversos actores vinculados con la implementación de estrategias de Gobierno Abierto ponen en evidencia la necesidad de construir reglas que ordenen la convivencia en entornos digitales, para el uso eficiente de los datos públicos que mejoren las respuestas de los gobiernos de cara a la comunidad.

Ley de Gobierno Abierto de Extremadura: "Una herramienta que persigue acercar la Administración al ciudadano y el ciudadano a la Administración"

Los políticos se han convertido en el tercer problema para la ciudadanía, detrás del paro y la crisis económica y, eso es fruto de que, actualmente, la distancia entre ciudadano y clase política, todo lo que representa, gobiernos, administraciones, órganos públicos, es cada vez mayor. Contra esta realidad, en Extremadura, en el Parlamento Extremeño, se está trabajando en la Ley de Gobierno Abierto.

La sociedad actual es cada vez más exigente, reclama más de sus políticos y de la administración, quiere saber, quiere entender y, sobre todo, quiere participar más allá de una vez cada cuatro años, cuando eligen a sus representantes. Estamos hablando de ciudadanos cada vez mejor informados y con acceso a nuevas tecnologías que, entienden deben ser una opción para exigir más y, que se les pueda atender.

Los Grupos Políticos con representación en la Cámara Extremeña, al igual que el Gobierno Regional, han tomado conciencia de que la brecha existente entre los ciudadanos y la clase política debe, sino cerrarse, al menos, lograr que no vaya a más, sino que se acorte, entendiendo también que el esfuerzo deberá ser recíproco, una vez se establezcan mecanismos, la ciudadanía también deberá responder.

Eso se llama ‘Gobierno Abierto’

Por Guzmán Garmendia Pérez *

en su blog GuzmanGarmendia.com

el martes 18 de septiembre de 2012

Estos últimos días, después de ver, por ejemplo, el último programa de ‘Salvados‘, así como las entrevistas a los dos máximos representantes políticos de mi país, me he dado cuenta, por fin, que lo único que le falta al ‘Gobierno Abierto‘ es que lo nombren. Podría poner muchos más ejemplos, pero es duro observar que en todas y cada una de estas emisiones en masa se define perfectamente la materia e intenciones, pero no se nombra, y sí, me considero responsable. Muchas son las definiciones de ‘Gobierno Abierto‘, como la de mi genial amigo Álvaro Ramírez-Alujas en su artículo ‘Gobierno Abierto es la respuesta: ¿Cuál era la pregunta?‘, aunque mi impresión es que pocas son las personas que realmente lo conocen, y he aquí preocupación.

En cierta manera, ‘Gobierno Abierto’ me recuerda a los comienzos de Internet. Aquel maravilloso lustro que desembocó en el año 2000. Por aquel entonces, pocos conocían la red, y ésta se fue haciendo fuerte, hasta que hoy son más lo que no entienden la vida sin conexión que los contrarios. De la misma manera, hace más de 4 años, pocos, o ninguno, comprendían el microblogging. Hoy, estos mismos que aborrecieron ‘hablar de su vida’ en público inundan el ‘Timeline de los más pacientes, y Twitter se ha convertido en una nueva y rica fuente de información utilizada cada segundo por particulares, empresas y prensa, los mismos que la rechazaron en sus inicios.

Lo único constante es el cambio

El arquitecto Eduardo Scagliotti, uno de los invitados al Ciclo de Desayunos de CiGob en el 2010, propone en su cátedra un lineamiento pedagógico sobre la certeza de que en el mundo actual lo único constante es el cambio. Compartimos con ustedes la nota publicada en Clarín Arquitectura en 17/09/2012: 

CiGob junto a ThinkNet en #CityCampBA

Mañana estaremos presentes en el priner CityCampBA, un punto de encuentro entre diferentes actores que trabajan para mejorar la ciudad. Se trata de un evento con formato de una desconferencia, en donde los asistentes participan de las exposiciones, y que tiene como objetivo el intercambio de experiencias y establecer pautas de un trabajo coordinado entre gobiernos locales, instituciones, organizaciones civiles, emprendedores sociales y empresas.

La Fundación CiGob participará en un panel llamado “Gobierno abierto, política y urbanismo digital” en el cual se buscará abordar una visión integral sobre el rol del estado y la política en la implementación y fomento de políticas innovativas y colaborativas para hacer frente a la complejidad de la mano de la tecnología. En el mismo participará Luis Babino, presidente de CiGoby promotor de la iniciativa Foro PoliTICs, que presentará: “No hay ciudades inteligentes sin gobiernos inteligentes: Gobierno Abierto”.

Luego, dentro del mismo panel, se presentará Gustavo Giorgetti, director de ThinkNet S.A. quien hablará sobre “Urbanismo digital: Qué regular y qué liberar para maximizar la innovación”. De esta manera, se intentará abordar una visión integral sobre el concepto de Gobierno Abierto y un ejemplo concreto sobre el rol del gobierno a la hora de regular y fomentar la comunicación y colaboración ciudadana.

El CityCampBA se desarrollará mañana, sábado 8 de septiembre, desde las 9:30 en la Universidad de Palermo (Larrea 1079).

Para ver la Agenda de oradores de CityCampBA entrar acá.

Anticipo de la charla que dará Luis Babino en #CityCampBA:
 

El culto del hacer

por Andrés Schuschny
en su blog "Humanismo y Conectividad"
el  martes 3 de julio de 2012

Ya no recuerdo cómo llegué a este hermoso manifiesto. Suelo dejar muchas ventanas (léase sitios web) abiertos en mi browser que yacen allí por días hasta que, cuando los recursos de memoria de mi máquina están al borde del colapso, no me queda otra que verlos, y a veces, leerlos… para luego eliminarlos del pipeline…

Traducido sería, el manifiesto del culto del hacer que data del 2009. Me pareció excelente y por eso lo reproduzco a continuación, espero les guste:

• 1. Hay tres estados del ser: no saber, la acción y el terminar.
• 2. Acepta que todo es un borrador. Esto ayuda a lograr que las cosas se hagan.
• 3. No existe el estadio de edición.
• 4. Pretender que se sabe lo que se está haciendo es casi lo mismo que saber lo que estás haciendo, así que acepta que sabes lo que estás haciendo, aunque no sea así, pero hazlo.
• 5. Destierra la procrastinación. Si esperas más de una semana para realizar una idea, abandónala.
• 6. El objetivo de hacer no es el de terminar de hacer, sino el de poder hacer otras cosas.
• 7. Una vez que hayas terminado siempre puedes tirarlo.
• 8. Ríete de la perfección. Es aburrida y te impide estar haciendo hasta el final.
• 9. Las personas que no tienen las manos sucias están equivocadas. Hacer algo te hace tener razón.
• 10. Equivocarse cuenta como lo algo hecho. Así que comete errores.
• 11. La destrucción es una variante del hacer.
• 12. Si tienes una idea y la publicas en Internet, eso cuenta como un fantasma de algo hecho.
• 13. Haberlo hecho en sí, es el motor de hacer más.

Contra la estupidez colectiva

“Muchas veces comprobaremos que nos perjudicamos a nosotros mismos persiguiendo denodada y estúpidamente nuestro propio interés. Por eso el mejor combate contra la estupidez colectiva es aprender una racionalidad más cooperativa” Daniel Innerarity

Leyendo muchos artículos sobre la crisis de la Unión Europea y también muchas declaraciones de los dirigentes de mi país y de la región cuando la situación económica se complica, como por ejemplo: la crisis recurrente del dólar, la falta de combustible, la crisis del campo, el aumento de los precios, entre otros; encuentro que se pide a los mercados comportamientos propios de las personas: "los mercados no comprenden", "los mercados se equivocan", "los mercados buscan destruir al país". Los mercados son muchas decisiones, muchas de los poderosos con influencia y muchas decisiones personales sin poder para incidir en el juego.

En muchos casos estas decisiones son similares a lo que en Argentina se conoce como el efecto "puerta 12”. Son comportamientos individuales contrarios a los propios intereses de aquellos que toman las decisiones y que apoyan y legitiman las decisiones de los “poderosos” que ganan con la decisión. La crisis argentina del 2001 es un caso de esta situación. La decisión de devaluar la moneda afectó el patrimonio de los argentinos para salvar los flujos financieros. Se devaluó afectando el valor de los activos de las personas muy superiores al valor de los flujos. Para intentar ponerlo más claro: las personas incidieron con su comportamiento en la pérdida de valor de sus propiedades para hacer valer sus ahorros líquidos. Defendieron sus pocos dólares en el bolsillo para ver perder el valor de sus propiedades. Como terminó la historia, es por todos conocidos: miseria y exclusión de la cual todavía no nos recuperamos y una transferencia inédita de riqueza a los sectores prebendarios (RAE: Oficio o empleo en el que se gana mucho dinero y se trabaja poco) de nuestra economía. 

"El desafío del Estado es ir hacia modalidades más cooperativas"

Entrevista a Nicolás Novoa publicada en la Política On Line realizada en el marco de las actividades preparatorias al Seminario Recursos Humanos para Gobiernos Abiertos llevado a cabo el 7 de junio

Nicolás Novoa, Director de Muscui y Premio Innovar 2007, especialista en gestión de la complejidad. Analizó de este modo las estructuras actuales de la gestión pública y las nuevas capacidades que deben adoptar los gobiernos.

Novoa habló sobre los desafíos de los gobiernos actuales para afrontar la velocidad del cambio y los problemas con los que se encuentran. Tras participar como expositor invitado en un ciclo de desayunos organizado por la Fundación CiGob, el especialista realizó una entrevista para explicar de qué se trata el tema de la “complejidad en los modelos de gestión”. 

Los problemas sociales que esperan respuesta de los gobiernos son infinitamente más complejos de abordar hoy que hace 20 años. En general, asociamos a la complejidad con incertidumbre y caos, con la imposibilidad de prever y de encontrar patrones de comportamiento de la realidad, ¿cómo definirías al contexto de complejidad y qué nuevas formas de abordar los problemas nos presenta como desafío?

La complejidad resulta una invitación a organizar el caos… alumbrando lo caótico, como ese intersticio entre lo predecible (principios) y lo azarosamente imprevisible. Es decir, nos permite trabajar sobre esas leyes que rescatamos del caos para organizarnos, temporal y espacialmente (contexto). Induce a quienes deseen involucrarse en este tipo de proyectos, a desafiar los límites de cada disciplina, ampliando sus fronteras y sorteando los obstáculos epistemológicos que permitan converger en abordajes transdisciplinarios. Esto implica que las ciencias como las conocimos hasta hoy no nos sirven como marcos de interpretación de la realidad. Necesitamos nuevos “lentes”. 

A continuación dejamos la entrevista realizada por el portal Sección Política, a Luciana Carpinacci, Secretaria Ejecutiva de CiGob, a propósito del Seminario: Recursos Humanos para Gobiernos Abiertos a realizarse el 7 de junio en el Centro Cultural Borges.

"Gobernar es una tarea muy desafiante"

ENTREVISTA EXCLUSIVA Luciana Carpinacci, secretaria ejecutiva de la Fundación CiGob, analiza el fortalecimiento de los gobiernos, a días de realizarse un seminario al respecto, del cual Sección Política es auspiciante.

La Fundación CiGob viene trabajando desde hace años en el desarrollo de herramientas de gestión y de formación específicas para el fortalecimiento de los Gobiernos. Como parte de sus iniciativas realizó una serie de eventos entre los que se destacó el Foro PoliTICs en 2011. Sus actividades ahondan en la toma de conciencia sobre el cambio paradigmático que produjeron las TICs en la era de la información, sobre la actual sociedad del conocimiento y cómo estas modificaron definitivamente las gestiones de gobierno.

Actualmente, CiGob abrió la inscripción al Seminario “Recursos Humanos para Gobiernos Abiertos” el cual profundizará sobre las nuevas necesidades que tienen que llevar adelante las gestiones gubernamentales en la formación de su dirección política y de sus trabajadores para afrontar los desafíos en un mundo cada vez “más complejo”.

Demasiados "pactos" y poca convicción

por Luis Guillermo Babino
(escrito, enero 2010)

Hace poco tiempo tuve la oportunidad de publicar un artículo sobre algunas de las condiciones necesarias para que nuestro país retome una senda de crecimiento. El artículo decía en su final: “Sostengo que para que la Argentina retome una senda de crecimiento deben cumplirse algunas condiciones: 1) Que los principales dirigentes sociales del mundo de la política, de los negocios, de la academia y de los sindicatos, acuerden mínimas reglas que definan un espacio de posibilidades del juego social creativo e innovador. 2) Que esta visión compartida esté alineada a las principales tendencias mundiales a los efectos de posibilitar la inserción de nuestro país en el sistema global. 3) Que estos acuerdos y visiones compartidas vayan acompañados de una profunda redefinición del rol del Estado. 4) Y por último, que el sistema educativo en todas sus dimensiones y facetas permita la generación de los conocimientos necesarios para sostener el proceso de crecimiento en el tiempo”.


En esta ocasión quiero abordar y ampliar la primera de las condiciones: Nuevo diseño de las reglas de funcionamiento de nuestra sociedad. Los organismos vivos tienen una característica: la homeostasis. Este es el principio por el cual los sistemas regulan su ambiente interno para mantenerlo estable y constante. Esto les permite mantenerse en equilibrio. Tomando este principio y trasladándolo al sistema social, podemos sostener que un sistema social de calidad se autoregula rechazando todo intento de entrada de cuerpos que intenten alterar su calidad. Por el contrario, si las reglas del sistema social promueven la baja calidad, las mismas tienden a expulsar o rechazar todo intento de mejora o de innovación, porque las mismas ponen en peligro la condición de  estabilidad “mediocre” del sistema.

Colaboración vs. Individualismo

En esta potente imagen los diseñadores Thomas Couderc y Clément Vauchez intentan representar las fuerzas contradictorias de lo colaborativo y lo individual, oponiendo armonía-organización-simplicidad con irregularidad-caos-complejidad.

Gobierno Abierto: análisis de la iniciativa de la Corte Suprema de Justicia de la Nación

A fines del 2011 el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el Dr. Lorenzetti,  dio una conferencia donde anunció el lanzamiento de una iniciativa vinculada con los nuevos paradigmas de gobierno, gestión y relación con los ciudadanos: el Gobierno Abierto.

En su conferencia el Dr. Lorenzetti, comunica que la Corte va hacia un nuevo paradigma de la manera de gobernar y administrarse, una manera abierta.  Recorre los conceptos de participación y colaboración ciudadana, acceso a la información (transparencia), aprovechamiento de la inteligencia colectiva y apertura de canales de comunicación que permita llevar la justicia más "cerca de la gente". 

La Fundación CiGob,a partir de la iniciativa del foro PoliTICs, viene trabajando para promover iniciativas en la implementación del Gobierno Abierto en la administración pública, por lo que veo con mucho interés que el plan de la Corte avance en tal sentido.

La importancia de esta iniciativa es clave. Pero aun más importante es que no quede en lo discursivo, que se avance con los hechos: en la implementación. Gobierno abierto es una nueva forma de gobernar, no es gobernar de igual manera como hasta ahora, a través de internet.

Desde aquí me permito dar algunas apreciaciones de la página de Gobierno Abierto que ha puesto disponible la Corte (www.cij.gov.ar/gobiernoabierto)